国家发文，基层器械市场大利好

基层器械市场新需求来了。

01

加强基层特色科室建设

配备设备设施

今日(12月17日)，国家卫健委发布《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》(以下简称《指导意见》，原文附文末)。

《指导意见》提出，加强科室设置。基层医疗卫生机构应立足常见病、多发病和诊断明确的慢性病等，优先发展儿科、妇科、康复医学科、精神(心理)科、五官(口腔)科等重点科室。鼓励基层医疗卫生机构提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护、血液透析、体重管理等专病专科服务能力和老年人群多病共防共治能力。

基层特色科室建设是医疗卫生强基工程的一环，也将带来新一波设备配置需求。

《指导意见》明确，基层医疗卫生机构应根据服务功能和服务动线，综合考虑服务人群、病种等因素，合理布局特色科室，配备与开展的诊疗服务相适应的设备设施。

事实上，近年来基层医疗机构在打造差异化的专科服务优势方面已有探索，创新技术得以走进基层市场。

例如，湖南临澧县安福街道卫生院强化疼痛科特色建设，率先在基层医院运用脊柱内镜治疗颈腰椎间盘突出症、运用脊髓电刺激术治疗带状疱疹后遗神经痛、运用球囊扩张压迫术治疗三叉神经痛等，形成了椎间盘微创消融术、经皮椎体成形术、脊髓电刺激术、脊椎内镜、三叉神经球囊压迫术等多项疼痛科的核心技术创新。

地方层面也在积极推进基层特色科室建设。

今年9月，苏州卫健委发布《关于公布2025年苏州市基层特色科室及重新确认2022年及以前苏州市基层特色科室名单的通知》，确认张家港市南丰镇卫生院中医针灸科等47个科室为2025年苏州市基层医疗卫生机构特色科室，重新确认张家港市保税区中心卫生院儿科等99个科室为苏州市基层医疗卫生机构特色科室。

根据《指导意见》，2030年，达到服务能力推荐标准的基层医疗卫生机构至少建成1个特色科室。鼓励其他基层医疗卫生机构结合实际建设特色科室。

可以预见，未来将有更多优质医疗技术下沉至基层。

02

基层医疗市场崛起

设备需求旺盛

近年来，基层医疗市场已经发生较大转变。

以往，基层缺设备、人才不足，主要开展清创、体表肿物切除等一级及少数二级手术。伴随分级诊疗的持续建设，基层医疗服务能力显著提升，尤其是医共体建设的快速推进，设备、人才逐步到位，基层三级手术量与种类有所增加。一些以往仅在县级及以上医院开展的手术，中心乡镇卫生院、优质社区卫生服务中心在专家驻点、设备升级后也可常规开展。

2024年，贵州省清镇市3家县域医疗次中心共计开展三级手术190余例，实现了基层三级手术“零突破”。

据观察，腹腔镜下阑尾切除术、腹腔镜下胆囊切除术、胃镜/肠镜下息肉切除术(EMR)、内镜下止血术、射频消融术(神经阻滞)、甲状腺结节微波消融术(浅表)等微创手术正逐步在基层医疗机构推广。

而这也意味着基层医疗设备市场需求的悄然转变。

据报道，安徽石桥镇卫生院自成为紧密型县域医共体成员单位以来，每周都有县医院的内外科医师轮流坐诊，体外碎石机等先进医疗设备也“上了岗”。今年前三季度，镇卫生院的住院人次、手术台次比去年同期分别增长19.8%和3.6%，“基层检查、上级诊断、结果互认”成为常态。

今年3月，上海市卫健委印发《上海市社区卫生服务中心标准化门诊手术室建设指引》，推动社区门诊手术服务更加规范、高效。

作为虹口区首家社区标准化门诊手术室建设单位，嘉兴路街道社区卫生服务中心在原有外科服务的基础上，对照建设标准全面优化手术环境，配备专业设施设备。“门诊手术室”配备多功能手术床、无影灯、高频电刀、心电监护仪、负压吸引装置及应急抢救设备等先进硬件设备。

中高端医疗设备的下沉为医疗器械市场打开新的窗口。整体而言，基层医疗市场价格敏感度相对较高，从县域招标情况来看，国产设备具有相对优势。不过需要注意的是，基层对于设备厂商的配套服务也有较大需求，而国内厂商在这一板块还有较大提升空间。

附：

【来源：赛柏蓝器械】