国家开会，医疗器械新利好来了

2026年，器械基层市场多赛道升温。

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“十五五” 开局

基层器械市场大利好

根据国家卫健委消息，2026年全国卫生健康系统基层卫生和财务工作会议近日在北京召开，会议披露多项与医疗器械相关的重点任务。

会议明确指出，要落实全国卫生健康工作会议部署，要深入实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程。

根据国务院发布的《医疗卫生强基工程实施方案》，在“十五五”期间，支持1000个左右紧密型县域医共体建设，加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享等。

在医疗卫生强基工程推进过程中，医疗器械采购需求将加速扩容，随着近期国家到地方的政策接连发布，基层医疗市场的需求热点已经逐步明晰。

去年12月，国家卫健委发布《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》，提出优先发展儿科、妇科、康复医学科、精神(心理)科、五官(口腔)科等重点科室。

此外，鼓励基层医疗卫生机构提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护、血液透析、体重管理等专病专科服务能力和老年人群多病共防共治能力。

2026年全国卫生健康工作会议近期在京召开，会上国家卫生健康委确定2026年全系统为民服务十件实事，其中儿科、体重管理、血液透析也等被列入其中。

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康复医疗器械热度攀升

头部企业布局前沿技术

康复护理扩容提升工程近期也被业内高度关注。除了国家层面外，河北、陕西也于近日发文，将其列入2026年重点任务。

近年来，国内康复医疗器械行业高度发展。根据中金企信国际咨询报告，中国康复医疗器械预计到2026年市场份额可达到941.5亿元人民币，2021年至2026年复合年均增长率将达15.89%。

国内康复器械市场集中程度较低，头部代表包括可孚医疗、鱼跃医疗、翔宇医疗等，但尚未形成绝对优势，目前康复器械在加速与与前沿技术深度融合，头部企业也率先以此为突破口布局赛道。

例如以翔宇医疗已推出多款脑机接口类康复产品，涵盖上下肢康复训练、外骨骼机器人、认知障碍评估等多个领域。

人工智能与康复器械的合作也获得国家支持，国家5部门发布的《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》(简称《实施意见》)中提到，推广康复机器人、中医针灸推拿机器人等智能医疗设备，在康复专科医院、三级综合医院康复科实现智能康复服务全覆盖。

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大型医院设备下沉

数智化成基层“刚需”

会议还提到，要科学编制大型医用设备配置规划。

大型医用设备早已不是省市三甲的专属。基于国家的财政支持，以及配置标准解绑，基层大型医用设备的采购需求近年持续扩容。

例如，据万东医疗2024年报披露，基层医疗机构CT/MR配置率目标从2020年的35%提升至2025年的90%。

目前设备集采正在常态化推进，开年以来，北京、海南、江苏、福建、山西、吉林、河北、辽宁、湖北等多地医疗设备集采工作已正式启动。

在集采的影响下，大型医用设备的价格水分被加速挤出，基层配置的门槛同步降低，科学配置的重要性也进一步凸显。

虽然价格已经下降，多数大型设备依然较为昂贵，需要将有限的资源精准投向基层最垂直的需求，否则若日均检查量不足，易导致巨额资源闲置。此外，高端设备操作复杂，基层可能存在专业人才短缺问题，盲目追求高端或将造成资金浪费。

数智化是破解医疗 “不可能三角” 的关键，也是破解基层医疗资源短缺的利器。去年多家头部械企推出了自家新款数智化设备，其中赋能基层已经成为大部分参与者的重要卖点。

从市场表现来看，现阶段从头部医院到基层机构，均把设备的数智化能力作为采购的重要指标。

本次会议也提出了与设备采购相关的重点，即提高数智化服务能力。

在上文提到的《实施意见》中，深化重点应用的第一部分即为“人工智能+基层应用”，包括注重以基层为重点，强化医学影像诊断、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应等资源共享中心作用;针对基层常见病、多发病，建立基层智能辅助诊疗应用等。

政策红利叠加技术革新，基层器械市场有望在“十五五”期间走向新高峰。

【来源：赛柏蓝器械】