医疗设备集采大单来了
医疗设备更新潮来临之际,多地传来集采消息,市场变局另生枝蔓。
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医疗设备集采将至
今年以来,全国多地传来医疗设备集采消息,“打包”采购的新模式成为影响医疗设备市场的一大变量。
7月16日,福建卫健委发布《关于征集拟采购医用设备相关资料的通知》。其中显示,福建计划购置更新一批医用设备,为确保采购设备的科学性、合理性及经济性,福建省卫健委CT、MR集采专班现面向各相关供应商征集拟采购医用设备的相关资料。
征集范围包括:常规CT(64排、128排、256排);能量CT(64排、128排、256排);MR(1.5T、3.0T)。
征集资料内容包括:设备详细规格、性能参数及功能说明(包括但不限于设备尺寸、重量、功率、工作原理、检测范围、设备使用年限、设备注册证、新技术应用、生产产地等);设备市场价格参考及近年来价格变动趋势分析;设备在国内外医院的使用情况、用户评价及案例分享;设备的安装、调试、维护、供货周期及售后服务方案;设备生产厂家资质证明、相关认证、获奖情况以及设备制造商规模情况说明(属于大型企业、中型企业还是小微企业)。
虽然目前只是资料征集阶段,但该文件的发布机构为“省卫健委CT、MR集采专班”,让这次医疗设备更新的招采形式备受关注。
中国医学装备协会副秘书长杨建龙指出,目前医疗设备采购整体为公开招标模式,而非集采模式,后者只在少部分地区开展。两者之间区别很大,后者将多家医院乃至多地医院的需求量集中在一起,进行采购。安徽等地区制定了专门的集采文件、流程齐全。
2月,安徽省提出,今年将组织全省乙类大型医用设备集中采购,安徽省公立医疗机构使用非财政预算安排资金,已取得有效乙类大型医用设备配置许可证,计划2024年采购的乙类大型医用设备均应参加。
根据安徽此前发布的《关于调整全省大型医用设备集中采购目录的通知》,非财政预算安排的乙类设备全部纳入省级集采,具体包括:
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集采“点状”蔓延
医疗设备市场生变
相比于药品、耗材带量采购,医疗设备集采的推进一直较为低调。不过,探索这一设备采购新模式的区域正在扩大。
近一年内,北京、河南安阳、四川宜宾、江苏苏州、海南三亚等地均推进了医疗设备集采。
海南省三亚市本月提出,将在2024年8月采购一批核磁共振等医疗设备,预算全额2.6亿元(暂估,以实际采购为准)。同月,河南安阳开展首批公立医疗机构医疗设备集中采购。
据了解,设备集采与耗材集采有明显区别。医疗器械营销专家王强谈到,医用耗材属于消耗品,医院采购量很大。而一台设备至少使用五六年时间,采购数量有限。同时,设备采购项目会受医院发展情况影响,采购项目、周期有不确定性。
杨建龙谈到,“医疗设备采购中,对于技术参数、性能、维修保养等方面都有一定要求,例如CT采购中科研型、实用型设备有很大不同,再如儿童医院和肿瘤医院的CT购置需求也可能不同,部分高端设备基本在三甲医院使用。集采需要在较大范围内进行,才能汇集起一定规模的采购量。”
“此外,设备市场的竞争情况有所差别,部分品类竞争不充分。一般来说,常规设备采购相对简单,大型设备采购较为复杂。”
据赛柏蓝器械观察,部分地区尝试将采购量较大的医疗设备筛选出来,进行“打包”采购。
河南安阳市、县、乡三级32家公立医疗机构组成采购联合体,根据全市各级各类公立医疗机构需求,将CT、核磁、数字X线摄影系统、超声类、监护类、输液泵等六类医疗设备纳入本次采购。
此次采购中设置放射类、彩超及生命支持类两个包组,进行打包公开招标,降幅分别达52%和58%。节约采购资金约0.75亿元,节资率47%。超高端256排CT中标单价从2469万元下降至1450万元,高端1.5T核磁中标单价从1237万元下降至631万元,DSA中标单价从687万元下降至345万元,64排CT中标单价从744万元下降至395万元,超高端彩超中标单价从217万元下降至120万元。
北京去年11月开展了“2023年北京市基层医疗卫生服务能力提升工作计划”设备集中带量采购,项目共分为23个包,计划采购超两千台医疗设备,预算金额达3.8亿余元。
江苏苏州市属公立医院去年启动首批医疗设备集中采购工作。截至目前,苏州2023年公立医院第三批医疗设备集中采购已经开展,采购品种包括CT、MR、彩超等。
四川宜宾将彩超、血透、床、镜子类、麻醉机、吊桥塔、DR、CT等八类医疗设备纳入带量采购。全市公立医疗机构实际采购预算价6.93亿元,目前已全面完成集中议价,平均降幅42%,预计可节约财政资金2.91亿元。
对比耗材集采动辄打“骨折”的超高降幅,设备集采带来的降价相对和缓。
但对企业而言,“打包”采购影响力颇大。
“从单一医院招标到多个医院打包,转变较大。设备打包模式下,如果未中选,意味着失去区域市场几年内的订单。从这个角度看,企业都希望中标。但一些高端设备前期研发成本较高,企业也希望有多一些的时间窗口。”王强指出。
不过即使没有集采,医疗设备价格整体也在走低。
王强谈到:“近年来,医疗设备领域参与厂家增多,竞争提升,价格也呈现逐步下降的趋势。”
2024年将是医疗设备更新潮开启的关键节点,集采模式是否会在更多地区启动,也将成为影响市场走势的一大关键。
附:
【来源:赛柏蓝器械 】
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